每年30億元!中央財政將對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實施降費獎補!
日期:2018-10-30來源:瀏覽:919次
近日,財政部、工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實施降費獎補政策的通知》,以引導(dǎo)地方支持擴大實體經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔保成本,促進專注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。
支持對象
中央財政在2018-2020年每年安排資金30億元,采用獎補結(jié)合的方式,對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等政策性引導(dǎo)較強的地方進行獎補。2018年,對全國37個省份(包括省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,下同)均安排獎補資金。2019年和2020年,對符合一定條件的省份予以獎補。
獎補資金分配的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”。2019年和2020年,從中選擇以小微企業(yè)業(yè)務(wù)為主的政策性融資擔保機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)作為分配依據(jù)。小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè),不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。
某省份小微企業(yè)年化擔保費率=∑該省份每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)擔保費收入/∑該省份每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)年化擔保額。
某省份小微企業(yè)年化擔保額=∑(該省份每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實際擔保額*實際擔保天數(shù)/365天)。
資金分配
? 分檔定額獎勵
2018年,對東部、中部、西部地區(qū)按上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額規(guī)模排名分別位于前9名、前7名、前9名,共計25個省份進行定額獎勵。獎勵標準根據(jù)各省份上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額、小微企業(yè)年化擔保費率分為四檔。
第一檔:上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)以上,且小微企業(yè)年化擔保費率位于同期全國平均水平及以下,獎勵9000萬元。
第二檔:上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)以上,但小微企業(yè)年化擔保費率位于同期全國平均水平以上,獎勵7000萬元。
第三檔:上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)及以下,且小微企業(yè)年化擔保費率位于同期全國平均水平及以下,獎勵5000萬元。
第四檔:上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額位于所屬區(qū)域中位數(shù)及以下,但小微企業(yè)年化擔保費率位于同期全國平均水平以上,獎勵4000萬元。
2019年和2020年,對按上述辦法排名且上一年度小微企業(yè)年化擔保費率不超過2%的省份進行獎勵,并提高獎勵標準,每個年度在上一年度的基礎(chǔ)上增加1000萬元。
? 因素法補助
2018年,對全國37個省份(含兵團)安排補助資金。補助資金按因素法分配,以上一年度新增小微企業(yè)融資擔保額規(guī)模為分配因素,兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)。
某省份本年度補助資金=(中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算-定額獎勵資金預(yù)算)*該省份上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額*區(qū)域補助系數(shù)/∑(符合規(guī)定條件的省份上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額*區(qū)域補助系數(shù))。
區(qū)域補助系數(shù)根據(jù)財政部關(guān)于東中西部省份的劃分確定。東部補助系數(shù)為1,中部補助系數(shù)為1.2,西部補助系數(shù)為1.6。
2019年和2020年,對上一年度小微企業(yè)年化擔保費率不超過2%的省份繼續(xù)按上述因素法分配補助資金。
資金使用與管理
中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金對地方進行獎補,獎補資金適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》。
獎補資金切塊下達到省級財政部門,省級財政部門會同同級中小企業(yè)主管部門重點支持政策引導(dǎo)性較強、效果較好的擔保機構(gòu),特別是對直接服務(wù)小微企業(yè)且取費較低的擔保機構(gòu)加大獎補力度,充分發(fā)揮獎補資金的激勵作用,防止對地市或擔保機構(gòu)簡單平均分配。要通過直接補助、績效獎勵、代償補償?shù)确绞?,促進政策引導(dǎo)性擔保機構(gòu)(含再擔保機構(gòu))擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保業(yè)務(wù)、首貸擔保和中長期貸款擔保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔保費率。
還有哪些利好政策?
2018年以來,受國內(nèi)外多重復(fù)雜因素疊加影響,小微企業(yè)融資難、融資貴問題又有所抬頭。今年6月,央行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》,督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的金融支持力度,包括增加支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額度共1500億元,下調(diào)支小再貸款利率0.5個百分點;將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利(MLF)的合格抵押品范圍等。
國務(wù)院常務(wù)會議也多次專題研究緩解融資難、融資貴的具體舉措。今年8月22日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要建立金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。加快落實小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。適當提高貸存比指標容忍度。
今年9月,財政部、國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》,提出自今年9月1日至2020年12月31日,對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。同月,國家融資擔?;鹩邢挢熑喂驹诒本┡e行揭牌,通過和地方政策性擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作,帶動形成全國性政策性融資擔保體系,并通過與銀行進行“總對總”合作,共同為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供較低成本的擔保融資服務(wù)。
今年10月份,央行連發(fā)兩文支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。一方面,將引導(dǎo)設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資。另一方面,在今年6月增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元基礎(chǔ)上,再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元,發(fā)揮其定向調(diào)控、精準滴灌功能,支持金融機構(gòu)擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。
盤點今年的政策可以看出,政府在解決小微企業(yè)融資難問題方面是按照多措并舉、“幾家抬”的思路來進行,從目前的效果來看,在政策引導(dǎo)下,一些金融機構(gòu)考核體系將會進一步向小微和民營企業(yè)傾斜,對小微企業(yè)和民營企業(yè)的金融支持力度也將繼續(xù)加大,這對穩(wěn)定市場預(yù)期、增強企業(yè)信心起到了很大的作用。